Итоги переписи-2010 диктуют смену приоритетов демографической политики - с борьбы за рост рождаемости на улучшение качества и продолжительности жизни.

   На прошлой неделе совпали два события: были обнародованы первые итоги переписи-2010, а группа ученых передала президенту Дмитрию Медведеву доклад с предложением пока не поздно скорректировать Концепцию демографической политики до 2020 года. На этом совпадения заканчиваются.
   Как рассказали "Профилю" эксперты двух НИИ - Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН и Института демографии ГУ-ВШЭ, - предварительные данные Росстата "слишком оптимистичны". Так, Росстат считает, что по сравнению с переписью 2002 года население России в 2011 году сократилось с 145 166,7 тыс. человек до 142 905,2 тыс. человек - на 2,2 млн, или на 1,6%. Ученые же настаивают, что из-за статистических погрешностей и спорных методик учета мигрантов, принявших российское подданство, число россиян завышено и на самом деле составляет не более 141,9-141,5 млн человек.
   Более того, эксперты утверждают, что к 2015 году соотечественников станет еще меньше - рождаемость заметно снизится. Поэтому они и предлагают сделать в Концепции демографической политики до 2020 года акцент на увеличение продолжительности и качества жизни средних поколений, чтобы пережить демографическую яму за счет увеличения срока их трудоспособной жизни. Кризисную стратегию до 2020 года ученые видят так: удержать численность россиян на уровне 140 млн человек за счет культивирования здоровой жизни средних поколений, а с 2020-2023 годов начнет рожать поколение нулевых, когда шел ощутимый демографический рост. Альтернативу экспертиза рисует суровую - или здоровье нации, или рост смертности и миграции из дальнего зарубежья. По прогнозам ученых, поток русскоязычных гастарбайтеров из СНГ начнет иссякать после 2015 года.
   
МОГЛО БЫТЬ ХУЖЕ

    "Росстат прогнозирует уменьшение населения РФ до 2030 года и ежегодный прирост миграции на 200 тыс. человек, это две долгосрочные и негативные тенденции, - говорит Сергей Захаров, заместитель директора Института демографии ГУ-ВШЭ. - Обнадеживающая, но краткосрочная тенденция - заметное сокращение убыли населения, которое, правда, не перекрывается ростом рождаемости. Вот и стоит вопрос не просто сохранения жизней этих детей и их родителей, но и упрочения их здоровья, что может к 2030 году вытащить нас из демографической ямы".
   При этом и эксперты ГУ-ВШЭ, и ИНП РАН подчеркивают, что снижение темпов убыли населения не должно обманывать. Впервые сокращение его численности было зафиксировано в 1993 году - на 1,4%. С тех пор оно росло, достигнув наибольшего значения в 2003 году - 5,5 %. С 2006 года убыль населения начала падать. В 2007-м она составила 1,2%, в 2008-м - 0,7%, в 2010-м - 0, 6%. До 2011 года рост рождаемости шел за счет вступления в возраст родителей детей середины 1980-х, когда имел место бум рождаемости. Дети бума 1980-х к 2011 году родили в среднем по 1,3 ребенка (иными словами меньшинство решилось заводить двоих и более детей). И на большее, по мнению ученых, рассчитывать, за исключением регионов Северного Кавказа, Башкирии, Якутии, не стоит. В России под давлением экономических факторов формируется модель однодетной семьи. Усугубляет тенденцию соотношение между числом мужчин и женщин. По данным переписи 2010 года, оно ухудшилось: в 2002-м женщин было на 9,9 млн больше, чем мужчин, в 2010-м - на 10,5 млн. Разрыв увеличился из-за высокой преждевременной смертности сильного пола (аварии, алкоголизм, войны и преступность). Как прогнозируют исследователи, превалирование количества смертей над количеством рождений продолжится до 2025-2030 годов. Причина: примерно с 1964-1965 годов уровень рождаемости устойчиво не обеспечивает режим простого замещения поколений, поэтому число умерших превышает число родившихся. Над тем, как снизить убыль и свести ее к минимуму, и работают ученые. "Надо признать, что главное достижение последних 15 лет в том, - говорит Оксана Синявская, заместитель директора Независимого института социальной политики, - что проблема народонаселения рассматривается в прямой связи с экономическим развитием. Еще поэтому частично удалось снизить убыль населения, особенно трудоспособного, что отражают данные переписи-2010. А вот рост рождаемости сохранялся вопреки экономии на социальной политике - просто пришло время детям 1980-х рожать своих первенцев. За второго ребенка предстоит перетягивание демографического каната. И это не менее важное достижение - понимание властями того факта, что сокращение бедности произошло за счет экономического роста, но вопреки непродуманной социальной политике. Могло быть хуже".
   Аналитики Независимого института социальной политики подчеркивают, что результат переписи приблизительно на 1-1,2 млн человек выше последних оценок Росстата, что минимально, но обнадеживает: численность экономически активного населения несколько выше ожиданий. А значит, есть кому если не поднимать экономику, то хотя бы поддерживать ее. Правда, есть у этого ожидания и негатив: в 2005-2007 годах, по данным Росстата, заработная плата работающих бедных впервые позволила им выйти за черту бедности, но в 2009-2011 годах они вновь балансируют у этой черты. Образование растет за счет количества вузов, но не их качества. И наконец, индекс медицинского обслуживания в последние годы только падал, сместив Россию с 41-43-го места в мире в 1980-е годы на 64-67-е место, где расположились страны с индексом медицинского обслуживания населения "ниже среднего". Все это ставит под угрозу Концепцию демографической политики до 2020 года, имеющую целью сохранить число россиян на уровне 142 млн человек и увеличить среднюю продолжительность жизни до 70 лет (сегодня - 68,7 лет).
   
КОНЦЕПЦИЯ ЗРЕЛОСТИ  

Еще один тревожный звонок: Россия, самая большая страна в мире, по численности населения скатилась с 9-го на 10-е место и в перспективе может вылететь из десятки. Отставание от Китая (1,3 млрд человек ), Индии (1,2 млрд ) и США (310,4 млн) колоссальное. Между тем, как показала последняя перепись, проблема смертности опять обострилась. Экспертиза Института социально-экономических проблем (ИСЭПН) РАН доказывает, что система здравоохранения не готова к современным вызовам и оказывается неэффективной в экстремальных ситуациях. По разным данным - Росстата и ИСЭПН РАН, - смертность из-за аномальной жары лета-2010 подскочила на 0,2-1,1%. Авторы доклада на имя президента Медведева предложили специальную программу профилактики заболеваний в экстремальных случаях, природных и техногенных. К маю документ должен быть передан на утверждение в Госдуму.